23日获悉,经严格审核、论证,省政府决定:保留行政许可事项601项、非行政许可审批事项84项;取消行政审批事项53项,下放行政审批事项47项。下放的审批事项中31项直接下放至县级主管部门。
据悉,此次省级部门取消的行政审批事项涉及省财政厅、省工商局、省林业厅、省旅游局等20多个省直部门。比如取消省财政厅的彩票发行审批、契税减免审批、耕地占用税减免审批、农业税以及农业特产税减免审批、罚(没)款许可证核发等8项权力。
同时,有47项省级部门审批项目下放至市县级政府主管部门。比如排污许可证(大气、水)核发由省环保厅下放至县级以上主管部门,在环评中一并进行。关系到民生的事项,例如食品流通许可证、举办健身气功活动及设立站点审批以及动物诊疗许可、兽医师职业注册、动物防疫合格核发、拖拉机以及驾驶员牌照、证照核发等,均由原来的省级主管部门审批下放到由县级主管部门审批。
在有关港澳台的来往事宜中,也有部分审批权下放至县市级政府。比如内地居民前往港澳定居审批的权力下放到市级主管部门,而大陆居民应邀前往台湾、组织特殊情况赴台团组受理审批的权力下放至县级以上主管部门。
对此,省社科院省情研究中心主任秦庆武认为,如果政府对市场管制较多,就会形成所谓的“大政府、小社会”的格局。政府的职能主要是宏观指导,大量的社会性事务将由民间组织或百姓来承担做主。
“还有一个重要方面是有效遏制腐败。”秦庆武强调,政府权力越大,越能制造权力寻租的条件,如果取消或者下放权力,老百姓办事时就不再一级级上报审批,从而减少官员腐败的机会。