■泰安援疆采风之一
安居有保障 致富有产业
——援疆助推岳普湖县群众幸福指数节节攀升
从狭小、简陋、阴暗的老房子，到符合安居要求、厨卫、太阳能齐全的新房子；从脏、乱、差的落后小乡镇，到设施完善、道路畅通、干净整洁的现代小城镇；从凌乱落后的基层办公场所，到硬件齐全、服务和文化功能完善的新型社区……伴随一个个援疆民生项目的完工，岳普湖县各族群众的生产生活正发生着翻天覆地的变化，幸福指数在节节攀升。
新一轮对口援疆工作启动后，泰安市援疆指挥部按照中央和山东省委、省政府的总体部署要求，深化“用政府资金保民生，用社会资金促产业”的山东援疆理念，突出“民生优先，产业引领”的工作思路，让岳普湖县广大干部群众得到了实实在在的实惠。
三年来，共落实援疆资金近４．５６亿元，推进实施援建岳普湖县各类项目６８个，其中民生项目５２个，资金２．９２亿元，占６４％，极大地改善了当地的民生环境。
打造安居富民样板
让群众住得放心
２０１０年１０月省委书记试点项目——下巴扎乡乌苏特村安居富民工程破土动工。然而建设点的盐碱程度超出了所有援疆干部的预料：土质松软、抗震要求高、建材缺乏、熟练劳动力少……
一个个困难考验着初来乍到的援疆干部。“下巴扎乡乌苏特村新农村建设项目是我市负责的第一个安居富民‘交钥匙’工程，援疆工作如何开好头、起好步，关键在此，必须想尽办法把这个项目做好，不给泰安市委、市政府抹黑，不给山东人丢脸……”在全体援疆干部工作会议上，泰安市前方指挥部指挥常绪扩的话掷地有声。
建立项目长制度、招标选择一级施工企业、砖混基础改为混凝土基础、聘请“三老”人员担当质量监督员……，一系列扎实有效的措施，让项目建设有条不紊地向前推进。２０１１年９月，不到一年时间，项目如期交付，成为我省第一个开工建设、第一个竣工交付使用的安居富民“交钥匙”项目。
尤其是泰安援疆指挥部探索实施的项目长制度，为我省“交钥匙”项目趟出了路子，总结了经验。中央政法委领导视察了该项目，并给予充分肯定。他明确指出：“这个房子设计得很合理，建设得不错”。新疆自治区、山东省多位领导先后莅临视察指导，均给予充分肯定。
下巴扎乡乌苏特村年近七旬的阿不都米提艾依提一家５口原先住在５０来平方米的土坯房中，生活十分不便。他说：“在山东泰安的帮助下，自己能够在有生之年住上这么好的房子，是做梦都没有想到的。”
质量监督员买买提艾力苏来曼说：“在盐碱地上建造出这么好的房子，刚开始我也没有想到。当初乡里动员报名时我也犹豫过。但是从开始施工的那天开始，我有空就到工地转转看看，质量确实让人放心。”
该乡党委书记胡德林介绍，虽然先期给老百姓宣传了建房政策，每户只交３万元，可最初报名的不足６０户。后来看到房子设计好、质量好，报名的一下达到２００多户，都争着交钱要房。
安居与富民相结合
确保群众有“饭碗”
在新农村建设点，笔者发现，援疆人员不但为当地建设了安居富民房，还为他们今后的可持续发展创造了条件，实现了安居有保障致富有产业。
下巴扎乡乌苏特村、艾西曼镇尤库日科克其村安居富民项目全部配套建设了畜圈和菜园；铁力木乡裁缝科瑞克村农民利用安居房靠近达瓦昆旅游景区的优势，办起了农家乐，来参观游玩的客人络绎不绝，切实增加了收入。
投入援疆资金２０００万元，采取净化、美化、亮化、绿化等措施，改造了艾西曼镇、下巴扎乡、铁力木乡和巴依阿瓦提乡４个镇区驻地，彻底改变脏、乱、差面貌，提升了小城镇品质和形象，便利了群众出行、购物。
特别是援建的下巴扎乡农贸市场启用后，商铺经营户比原来增加１２０户，每户年营业收入比原来可增加３０００元。此外，为了让当地农民群众切实在援疆中受益，援疆指挥部要求所有中标施工企业大量使用当地农民工，让农民挣钱务农两不误。
针对岳普湖县盐碱化程度高、蔬菜产量少等实际，援疆指挥部还从山东肥城市成功引进了马铃薯、玉米、大白菜“两菜一粮”套种模式，在艾西曼镇建立了５０亩的试验田。经测产，采用该种植技术的田地每亩纯收益达到７０００元，收益是传统“小麦＋玉米”种植模式的５倍，该种植模式在受援地得到快速推广。
小产业拉动大民生
“一头驴就是一个小银行”
在维族人口占到９６％的岳普湖县，素有养驴传统，是中国毛驴（疆岳驴）之乡。指挥部通过广泛调研，充分挖掘县域特色资源，争取将疆岳驴标准化养殖小区建设项目纳入省援助总体规划，并依托新疆玉昆仑食品、东阿阿胶、宏伟驴肉加工等农业龙头企业，投入援疆资金建设疆岳驴标准化养殖小区。
目前，小区已养殖疆岳驴４００多头。养殖基地负责人说：“以前维族百姓家养驴主要用于出行，现在是发展驴产业，驴生病少、用饲料少、好伺候，而它全身都是宝，可以产驴奶、卖驴肉、卖驴皮。当地产业链已逐步形成，养驴成为农民增收致富的好项目。”
据岳普湖县畜牧局干部介绍，随着市场的发展，越来越多的农户开始养驴。眼下全县养殖２０头驴以上的大户有３０多家，散养户有３００多家。
色也克乡卡依塔依拉克村的依拉洪阿不力米提家饲养疆岳驴有６０多头。他说：“现在，我每天仅驴奶的销售纯收入就达５００元，一年纯利润６万元，比种庄稼赚钱多”。
专家介绍，１５公斤鲜奶可以加工出一公斤驴奶粉，其营养成分与母乳十分接近，被营养界称为乳中珍品，市场供不应求。
“一头驴就是一个小银行”，正成为当地农民致富的生动写照。
关注弱势群体
给群众看得见的实惠
对五保、孤儿等弱势群体的高度关注，是泰安援疆工作的重点之一。
目前，投入援疆资金１５００万元的县社会福利园区已经完工。县民政局局长黄伟说：“２０１１年，我到山东参观过，像给我们援建的社会福利园区，建筑面积７０００多平方米，在内地也是少见的。园区全部投入使用后，可以安排床位２６０余张，将从根本上改善我县民政服务设施滞后的局面，让五保老人和孤儿得到援疆的实惠。”
此外，指挥部还先后投入援疆资金７３０万元，为受援县９个乡镇和县人民医院购置了１１辆救护车、１台ＣＴ机，建成了“１２０指挥中心”和远程医疗会诊中心，形成覆盖全县的医疗紧急救护体系，实现了远程会诊。再加上援疆医生的跟进，现在，当地以前许多不能开展的手术得以顺利开展，保障了各族群众健康需求。
“中央新一轮大援疆以来泰安市援疆指挥部强力助推了我县的经济社会事业发展。２０１０年至今，相继启动建设了安居富民、职业技能培训中心、基层组织阵地、民政福利园区等６８个项目其中近七成援建资金投在了民生领域，让我县各族群众普遍得到了实惠，群众致富奔小康的能力得到明显提高”，岳普湖县县委副书记、县长克衣色尔克尤木表示。（转载于大众日报2013-6-18第7版）
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