尹学田——高屋建瓴做强做大“黄金产业”

典型价值荐评词

      古老的莒国文明在日照地区世纪蓝图中再次释放出光华。 
  
    莒县烟草专卖局的跨越式发展战略，带来全局龙腾虎跃、争先发展的局面。书记、局长尹学田在振兴莒县黄烟产业的事业中倾注了太多的心血与智慧，从经营模式创新，到产业化的形成，再到品牌培育与奖励机制的改进，让百姓再次感受到党的温暖和“烟草人”的辛勤汗水。莒县烟草盘子大，队伍大，执法与生产任务十分艰巨，对领导者的胆识与气魄是一个考验。尹学田提出，以科学发展观统领全局，以和谐共济干事好业，以过硬的作风去应对各项任务。他立模成范，重拳出击抓落实。这是莒县烟草人骄人业绩的成功秘诀。 
  
    阅尽黄金事业，春秋无言绽韶华。 
  

     莒县烟草专卖局局长尹学田把对党、对祖国的热爱和忠诚，凝聚成为责任感，融入了他的灵魂，成就了他热爱的烟草事业。多年来，他与班子成员一道按照“规范管理，从严要求”的原则，坚持领导带头做表率并接受监督，不断进取。

“两个利益至上”大看台与执法成果

     在践行“两个利益至上”的具体实践中，尹学田局长说：“烟草专卖，除了有维护国家利益和消费者利益的权利外，没有自己的特殊利益，我要带领大家不断创造新业绩，回报社会。”尹学田局长提出了实施“三三制”管理，即做到“三项结合”、落实“三项制度”、完善“三项记录”，进一步夯实专卖管理基础，提高市场控制力。  

      ——实行管理与服务相结合、管事与管户相结合、统筹管理与分类管理相结合。要按照乡镇、农村划片包线落实责任人，要求专卖稽查员强化服务意识，根据零售客户经营情况，有针对性地进行分类管理，切实解决零售客户的实际困难。 

      ——落实定期巡查制度、双人上岗制度、下户调查制度。要求专卖稽查员对管辖区域内的零售客户每月访查不少于2次，下户检查时不得少于2人，对违法违规经营行为要进行及时调查。

      ——完善工作日志、半月分析、月度总结记录。要求专卖稽查员每天撰写工作日志，及时将访查发现的问题做好记录；每半个月对所辖区域卷烟销售情况、市场动态情况、信息反馈、案件查处情况逐一进行分析，有针对性地制定措施加以解决；每个月对当月工作完成情况进行总结，找出存在的问题，并制定下一步的工作计划。

     尹学田局长在卷烟市场治理整顿过程中一贯倡导的是，提升文明专卖执法管理，将法、理、情融为一体，实现烟草专卖管理由强制型向服务型的转变。他们通过以文明执法作为向社会展示莒县烟草专卖局专卖执法形象的窗口，取得了良好的社会效果，以实际行动诠释了执法为民的核心价值观。 一是打造诚信莒烟,确保执法公正。该局注重信用建设,在执法过程中平等、公正的对待当事人，杜绝行政执法中因当事人的身份背景、社会关系等不同而给与不平等待遇的情况,做到公正、公平执法，取信于民。 二是健全规章制度，倡导文明执法。该局为树立烟草专卖行政执法良好的社会形象，在文明执法原有规章制度的的基础上，制定了详细的实施办法并规定所有专卖人员必须遵守，形成用制度管人、以制度促事的局面。