临沭一家企业的民兵正在演练
山东新闻网3月21日讯（记者 王震）今年，曾被誉为山东的“小延安”的临沭创造了全国县以上行政区域连续50年无责任退兵的全国最高纪录，被国防部和济南军区表彰为征兵工作先进单位。3月15日，由山东省委宣传部、省军区政治部组织，山东新闻网、山东商报、山东卫视等16家省内媒体参加的采访团来到山东省临沭县，进行了为期三天的实地采访，深入了解“临沭经验”。
50年无责任退兵
享誉全国的“政治品牌”
阳春三月，一条喜讯传来，临沭县去年送往河南、新疆、辽宁等地的304名临沭籍新兵100﹪合格，这意味着临沭实现了自1961年建县以来连续50年无责任退兵。“50年一以贯之，50年风风雨雨，临沭征兵工作这面不褪色的旗帜，饱含着几代临沭人情系国防、共筑长城的浓情大爱。”说起该县连续50年无责任退兵来，临沂军分区司令员张宏亮的话语中透着自豪与感奋。
据临沭县人武部部长王金华介绍，50年来，临沭县先后为部队输送了优质兵员2万多人，其中9000余人在部队入党，26人荣立一等功，12人被中央军委和大军区授予荣誉称号。“临沭有63万人口，每年征集的新兵虽然只有四百人左右，但报名的青年却有两万人之多。50选1，这样的比例，保证了我们的兵员质量。”
“宁可留下10个有疑义的，决不送走一个不合格的。”王金华说，这是临沭县独有的“征兵流行语”。为此，每年征兵，县乡两级抽调的专业审、检人员就达700多人，其中85%以上是多年参加政审体检的业务骨干。“在临沭县，每1个合格兵员的后面都要有13个责任人。13个人共为1个兵员担责任，这在全国也是罕见。”
征兵有原则
“谁砸了这块牌子，就砸谁的饭碗”
“当兵是有条件的，征兵必须讲原则，如果条件不够，谁说情我们也不能要，这在整个临沭县是共识。”王金华给记者讲了这样一个故事：1986年10月30日，在临沭县定兵会议上，在县人武部领导汇报情况之前，时任县征兵领导小组组长的宋志友，首先拿出几张条子，当着众人的面用打火机点燃。宋志友说：“这都是我的老上级、老战友、老同事递来的‘人情条子’，为不影响定兵，我先把它们烧了。希望大家也要像我一样敢唱‘黑脸’，不‘以权谋兵’。”自此，每年定兵会上，各方“主官”都把收到的条子掏出来当众烧毁。
“创牌子不容易，保牌子更难。”县委书记的孙丰刚，上任伊始就感到了肩上这份沉甸甸的责任。“谁砸了这块牌子，就砸谁的饭碗；谁毁了这个荣誉，就是临沭县的千古罪人”，成了他告诫全县各级领导的“口头禅”。高标准严要求为临沭县赢得了各级的赞誉。1987年，临沭县获得了国防部长张爱萍亲笔题写的“征兵工作先进单位”锦旗；1996年9月28日，中央军委原副主席、国务委员兼国防部长迟浩田对临沭县的征兵工作给予高度评价，并挥豪题词“三十五年优质爱国壮举，一万六千精兵扬我军威”；现任中央军事委员会委员、国务委员兼国防部部长梁光烈也为临沭县题词“建强基层武装，忠实历史使命”以示勉励。
“优兵优岗”安置复退军人
“兵书记”被总理表扬
临沭县郑山街道北沟头社区党支部书记李守朋是一名退伍兵，他带领社区干部群众，把一个名不见经传的村庄，建设成为全县新农村建设的样板，受到温家宝总理的高度评价。孙丰刚告诉记者，在临沭县，像李守朋这样的“兵书记”还有很多。“这主要得益于‘优先选拔优秀复退军人充实基层班子’的做法，许多优秀复退军人成为基层政权建设的中坚力量。事实证明，与普通农村青年相比，复退军人经过部队培养锻炼，有着独特的优势，他们更适合基层工作。”
孙丰刚介绍说，从1996年人武部收归军队建制以来，临沭县委、县政府和县人武部在多年的复退军人安置工作中摸索出了择优选拔、跟踪调查、岗前培训、优先使用等一整套机制。同时，还开办了“复退军人技能培训班”，每年免费对复退军人进行实用技能培训；结合地方企事业单位招工招聘，举办复退军人专场招聘会；实行“优兵优岗”的安置办法，建立人才资料库，与社会人力资源优化配置相衔接，为复退军人选择岗位创建平台。“一名合格的士兵，在部队能成长为一名优秀的党员，回家乡就能带出一个坚强的战斗的堡垒。”孙丰刚说。
据了解，2010年，临沭县涌现出的“先进村集体”中，80%的村班子是复退军人挑大梁，受到县委表彰的20个农村党建先进单位中，有17个村党支部书记是复退军人。
武装工作与政绩挂钩
稳固基层抓基干
如何抓好基层武装工作？稳固基层政权靠什么？对此，临沭县均做出了积极有效的探索。“把武装工作纳入乡镇综合考核指标体系，占30‰的分值，与政绩考核、评选先进、干部使用挂起钩来”孙丰刚说，这是临沭县强化民兵营教导员武装工作“第一责任人”意识的重要举措。不仅如此，县里每年都要组织他们进行党管武装工作述职，要求他们每年必须参加民兵训练，必须给民兵讲一堂形势教育课。
“可别小瞧了民兵干部这支不起眼的队伍，他们可是党和群众之间天然的‘润滑剂’和‘粘合剂’，在稳固基层政权中发挥着不可替代的作用。”孙丰刚介绍说，近三年来，临沭县以基干民兵为重点，依托通信、交通、电力、卫生等行业和大型企业集团，组建起了处突维稳、抢险救灾、网络攻防、装备维修等14个重点分队和应急分队，成为临沭县维护社会稳定，和谐发展经济的重要力量。
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