开出治弱、治穷、治乱三剂药方
乳山64个“后进村”变“后劲村”
“以前俺村乱,根子就在村里各个家族之间互不服气,村干部年纪也偏大,精力有点跟不上。镇上向俺村派了工作组,挨家挨户走访征求意见。老书记主动让贤后,新班子处事不偏不倚,大家气都消了,各个家族也不闹腾了。”12月23日,说起村里由乱到治的过程,南黄镇上庄村村民姜林雨竖起了大拇指。
为提高农村基层党组织的战斗力和凝聚力,改善农村面貌,壮大村级集体经济,促进农村和谐稳定,乳山着眼于2014年农村“两委”换届选举,从2012年起实施了“后进村”转化行动,有64个村的工作全面走上正轨,上庄村就是其中之一。
要摘掉后进村帽子,必须把脉问诊,找准“病根”。根据实际情况,乳山将后进班子分为三类:干群关系紧张的“乱村”、“两委”班子不团结的“弱村”,集体经济薄弱的“穷村”。在此基础上,乳山因村施策、分类施治,有针对性地开出“治弱、治穷、治乱”三剂药方,通过“内治外敷”,达到“祛病除根”的疗效。
对遗留问题多、矛盾突出的“乱村”,通过健全民主决策、村务公开、财务公开等规章制度,实现用制度管人、按制度办事,挖掉影响农村稳定的“乱根子”。对“两委”班子不健全、关系不协调的“弱村”,乳山动员本村在外能人回村任职,或从市镇机关选派优秀干部到村担任第一书记,切实选优配强村级班子。对集体经济薄弱的“穷村”,乳山重点在土地流转、资源挖潜、入股合作等方面做足文章,通过强企、强村、强社、强人统筹城乡党建模式,推进组织联建、人才联育、资源联享、实事联办,提升村级班子创业带富能力。
为有效祛除后进村的“病根”,乳山统一建立整治台账,实行动态销号管理,每月定期约谈各镇领导,建立月调度、季汇总、年考核机制,要求镇街班子成员分包负责,层层签订责任状,年底市里组成检查验收组,逐村实地验收,做到整治一个、验收一个、销号一个。同时,乳山将农村后进班子整顿效果纳入各镇党建工作考核,凡因村级班子整顿不力出现重大信访事件的,对年度基层党建工作实行一票否决,确保整治成效。(转载于大众日报2014-1-4第4版)