无论居民生活阶梯电价采取哪种方案，择日实施已经成了板上钉钉的事。那么山东省的阶梯电价何时实施呢?记者从电力和物价部门了解到，由于全省直供区“一户一表”改造还未完成，加上还有听证审批的程序，阶梯电价的实施恐怕最快也得到明年下半年。
根据方案，居民阶梯电价执行范围为，省级电网供电区域内实行“一户一表”的城乡居民用户。记者从国家电网山东公司获悉，目前“百万户表”改造工程已经全面启动，确保年内实现100万户改造目标，全省力争2011年完成直供区“一户一表”改造，2012年实现全省所有客户“一户一表”。
据悉，阶梯电价方案中虽然有“对未实行‘一户一表’的合表居民用户和执行居民电价的非居民用户(如学校等)，暂不执行居民阶梯电价”的规定，但是为了避免阶梯电价的实施影响“一户一表”的改造进程，阶梯电价在我省的具体实施恐怕得延迟至明年下半年。
由于国家发改委此次公布的《征求意见稿》中两个方案都是最低限额，比如方案一第二档“起步阶段提价标准不低于每千瓦时5分钱”、“第三档起步阶段提价标准不低于每千瓦时0.2元”，对于我省执行起来会不会再加大提价标准，电力和物价部门表示不便答复也不知情，还需要经过一层层听证后才能具体确定。
月用电300度多支出23元
实施居民阶梯电价后，总体而言，70%-80%的家庭包括低收入和生活困难家庭的电费支出是保持基本稳定的。以全国平均水平为例，如家庭月用电量为90度，按方案一，每月电费支出不受影响；按方案二，则每月电费支出增加0.9元。如月用电量为150度，按方案一，每月电费支出增加2元;按方案二，每月电费支出增加1.9元。如月用电量为300度，按方案一，每月电费支出增加23元钱；按方案二，每月电费支出增加13.9元。
“可以看出，实行阶梯电价后，月均用电量在第一档电量以内的居民用户电费支出基本不变;月均用电量超过第一档的用户，用电量越少，增加电费越少，用电量越多，增加电费越多。”国家电网山东公司的工作人员告诉记者，通过实行居民阶梯电价政策，可以充分发挥价格杠杆的作用，引导用户特别是用电量多的居民用户调整用电行为，促进合理、节约用电。
居民用电价格低于成本
实施阶梯电价后，将有利于全省建立比较合理的电价机制和公平负担的用电机制。“居民用电由于需要从高压经过多次变到低压，不但损耗大，而且投入高，按理说应该价钱最贵，在国外是工业电价的1.5-2倍，而我国却恰恰倒过来了，低价居民用电已经低于供电成本，这相当于各类电价补贴后的一种社会福利。”国家电网山东公司的这位工作人员表示。
多收的钱用到哪里
执行居民用电阶梯电价后，电网企业增加的收入将用于哪些方面呢?电力人员介绍，这部分费用一是将弥补节能减排等环境成本的增支，包括脱硫成本增加等;二是用于居民用户电表改造支出。今后“一户一表”改造过程中，电网经营企业不得再向居民用户收取电表改造费用;三是弥补由于燃料成本上涨增加的电网企业购电成本。记者了解到，按照现行煤炭价格，目前我省火电企业已经纷纷开始亏损，上网电价上调预期加大。
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