◆两地按5A级标准,全面提升景区软硬件,目前,创建5A申报业已完成。
◆联合申请,可实现“沂蒙山”品牌优势最大化；统一规划,可避免资源开发同质、重复,发挥各自特色,实现项目互补。
◆为破解两景区统一机制、管理模式、利益分配等问题,双方拟成立沂蒙山景区经营管理公司,实现景区管理、经营、营销、服务的统一。
继济南“天下第一泉”申报国家5A景区成功后,临沂蒙山旅游区和潍坊沂山旅游区跨地域联合创建“沂蒙山”5A景区,成为我省创建5A景区下一个重点。
8月23日,笔者从省旅游局获悉,经过一年时间筹备,目前,蒙山、沂山按照国家5A级景区标准所进行的景区软硬件全面提升工作已近尾声,申报5A的报告书及各项档案材料已报送国家旅游局,正静等国家旅游局的景观质量评审和暗访评审。
争创5A景区,做大做强我省知名旅游品牌,这是建设旅游强省的重要内容。我省不久前出台的《关于提升旅游业综合竞争力加快建成旅游强省的意见》中提到,加强旅游产品品牌建设,到2017年,设区市至少建成1处5A级旅游景区或国家级旅游度假区或国家生态旅游示范区；对新创建的5A级景区等将给予奖励。
据了解,蒙山旅游区和沂山旅游区同为国家4A级景区,也是当地知名旅游目的地,各有一定的体量和影响力。去年,两地均提出各自创建5A级景区的目标。省旅游局经过研究分析,建议两地不妨借助“沂蒙山”这一已有形象和口碑,提出“沂山、蒙山联合创建沂蒙山旅游区”、共同申报5A的总体思路。
省旅游局规划发展处负责人、沂蒙山创5A工作协调小组办公室主任蒋卫东称:“两地虽属不同行政区划,但同属沂蒙山革命老区和同一条山脉,而且沂蒙山这一品牌早已家喻户晓,若彼此单独申报,各自景区体量不是问题,品牌影响则相对欠缺。”
省旅游局这一建议立即得到临沂、潍坊两市及蒙山、沂山两管委会的认可和采纳。蒙山旅游区管委会副主任解东和沂山旅游区管委会副主任李刚在接受采访时坦承,两地以“沂蒙山”名义联合创建,确实是“创建成功的一种需要”。一年来,省旅游局对“沂蒙山”5A创建工作大力支持,今年4月份专门成立“沂蒙山旅游区创建国家5A级旅游景区工作协调小组”,确保各项创建工作的落实。
在省旅游局统一调度下,创建小组办公室先后组织召开协调推进会议三次,并组建了综合协调、档案材料、宣传营销、规划推进、现场建设五个创建推进工作组。潍坊和临沂两市对照国家5A级景区创建标准,围绕各自分工,协调推进5A创建工作。
解东称,一年来,蒙山旅游区围绕创5A标准进行了8个方面的硬件提升建设和5个方面的软件提升建设,省级层面的抽评和各方面评审均已通过。李刚介绍说,沂山旅游区也进行了总投入过亿元的旅游硬件和内部管理的提升改造工作,对包括景区景观、导视系统、语言广播系统、游客中心、停车场、换乘中心等进行了全面提升。
不同地市辖区、两个完全独立管理系统的景区,联合创建打造5A景区,最困难处莫过于两景区的统一机制、管理模式、利益分配、营销推介等环节。解东解释,省旅游局已经成立了筹建沂蒙山旅游区领导小组,蒙山和沂山各有景区管委会,两者在省旅游局领导下相互协调统一创建,政府层面的体制机制已经理顺,主要难点在于经营管理层面。下一步,双方将着手筹划成立一个沂蒙山旅游景区经营管理公司,把相关各个景区的经营管理统一到这个公司里。
蒋卫东向笔者证实,下一步将成立沂蒙山旅游区经营管理公司,统一整个沂蒙山旅游区的营销、管理、经营、服务等工作。
蒙山、沂山联合打造5A,对双方来说是一次“双赢”。解东称,沂蒙山在全国各地包括港澳台地区,知名度都是非常大的。两地联合打造这个品牌,有利于挖掘历史文化资源、红色文化资源,实现该品牌优势最大化。同时,先前两地“各自为战”,彼此存有一些矛盾和竞争,资源开发呈现同质化、重复化现象,如今通过出台统一的沂蒙山旅游规划,对各景区重新进行定位,对相关旅游产品开发也重新进行梳理,使得每个景区都有不同的定位和主题,在项目上呈现出互补,有利于整个沂蒙山旅游产品集群的开发。
蒋卫东也指出,两地若联合创建5A成功,我省5A级景区将达到10个,对我省旅游发展意义重大,对当地区域经济发展的带动作用也是不可估量的。同时,对于两景区自身来讲,可以借助创建5A使整个景区软硬件设施得以全面提升,对于景区今后融资也有极大便利。“由于5A景区的通过率低、数量少,景区等级高低是作为景区资源价值评估和获取金融机构贷款授信的直接依据,5A这块牌子即是最好的抵押。”（转载于大众日报2013-8- 26第9版）
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