产权流转破解“钱从哪里出”特色园区破解“人往哪里去”
青岛建百个新型农村社区
2月19日,青岛召开全市农村工作会议,“新型农村社区”成为会议热词。会议透露,今年青岛将新开工100个新型农村社区,建设城中村改造型、小城镇集聚型、功能区整合型、龙头企业带动型、中心村融合型等五种类型的新型农村社区。
青岛市农委副主任窦宗君介绍,2012年,青岛启动新型农村社区建设。随着建设规模的扩大,迫切需要促进各类资源和要素向农村集聚,破解“钱从哪里出、人往哪里去”等难题。
资金方面,青岛将探索在确权登记的基础上,推动农村集体产权抵押贷款。今年,青岛将完成农民宅基地使用权、农村集体土地所有权、建设用地使用权、海域使用权确权登记颁证,并争取3年内基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证。为了建立农村产权流转机制,今年青岛还将建立市、区(市)两级农村产权交易中心。
建设新型农村社区的同时,青岛将同步建设特色经济园区。一方面引导农民到园区企业上班,转身为工人;另一方面,留在土地上的农民可实现规模经营。政府还将积极培育龙头企业、家庭农场等新型经营主体,探索壮大农村集体经济的新路子。
根据规划,青岛将按照服务半径1.5公里、人口规模3000到5000人标准,逐步将全市5983个村庄规划建设为1047个新型农村社区。(转载于大众日报2013-2-21第2版)