“人大代表就要代表、维护选民的利益,就要及时把选区内群众的意见、要求、愿望及时反映上去……”这是德州市人大代表、临邑县民政局局长刘兰波履行代表职务的感悟。多年来,刘兰波始终深怀爱民之心,恪守为民之责,时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,始终坚持为群众办实事、办好事。
做一个百姓的贴心人
“人民代表为人民”这是一句再简单、朴实不过的话。刘兰波正是以自己的实际行动来实践着这句话,证明着这句话。在任临南镇党委书记的五年来,无论工作有多忙,刘兰波都会抽出一定的时间到选区走一走、听一听,及时了解选区群众的困难和问题,想方设法去解决。这是他长期与基层群众打交道养成的工作习惯,也成为他日常工作的一部分。
2010年4月,刘兰波一到县民政局工作,就深入基层调研民政政策落实情况,倾听群众呼声,为群众排忧解难。2010年8月,临邑县遭受了50年不遇的洪涝灾害。灾情发生后,刘兰波带领全县民政干部立即投入救灾工作,及时查灾报灾,组织灾区群众开展抗灾自救。他每天都惦记着受灾群众的安危冷暖,经常吃不下饭,睡不好觉,夜以继日,眼睛熬得通红,每天都要亲自到受灾的乡镇查看灾情,慰问受灾群众。由于工作主动,措施得力,全县未发生一起因灾伤亡事件,赢得了省厅、市局的高度赞扬和大力支持,争取上级救灾资金540万元,保障了灾民“有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有医疗保障”。同时,他及时向县委、政府建议,创新灾后重建模式,将灾后重建与农村社区建设相结合,出台了政府补助、规费减免、搬迁补助等优惠政策,整合资源,多措并举,圆满完成了345户因灾倒房户的重建任务,向全县人民交出了一份满意的答卷。
刘兰波还积极向省市有关部门争取政策、争取资金。他任局长后,先后向省市争取资金5000余万元,为民政事业的科学发展提供了强有力的资金保障。
为加快民政基础设施建设,刘兰波积极争取上级部门支持,千方百计筹集资金,筹建集残疾人康复中心,孤老优抚对象、流浪乞讨人员、城镇“三无”人员和孤残儿童救助中心,老年公寓“六位一体”的社会福利中心,整合社会资源,满足各类弱势群体的入住需求。同时,计划建设一处集骨灰寄存和生态公墓于一体的大型殡葬设施——“逸安公墓”,以满足不同人群的丧葬需求。
代表不是一张名片
“群众的满意是我的第一追求”。多年来,刘兰波始终感到人大代表的责任是沉甸甸。每年市里召开人代会等会议,市人大常委会安排的调研视察活动,他都积极参加,没有缺席一次会议、活动。参加会议和活动期间,他认真听取各项报告,阅读有关材料,积极踊跃发言。他说,“代表不是一张名片。我是代表,是代表选区的选民来参加会议的,我必须要利用每次会议把临邑选民的意见、建议、诉求反映上去。否则,我就是失职。”
每年市人代会他都积极提议案、提建议。他的建议来自基层,来自实际、来自生活、来自群众,代表了群众的利益诉求。在今年全市第十六届人代会第四次会议上,刘兰波提出了《关于保障改善民生促进医疗卫生体系建设的建议》,市政府在办理人大代表议案建议时,非常重视他的建议,《德州日报》在市“两会”代表委员畅议民生专栏刊登了他的提案建议。
在他担任市人大代表四年来,他提出的议案、建议、意见涉及医疗、交通、民生保障等方方面面,这么多的议案、意见、建议始终围绕一个中心,那就是:以人为本,切实维护人民群众的切身利益。
崭新闪亮的奖牌
“全国对城乡困难群众免除或补贴基本殡葬费用的地区”、“全国对城乡公益性公墓建设或生态节地葬法实行补贴的地区”、“全国农村社区建设和村民自治观察点”、“全国农村五保供养工作先进单位”、“《中国民政》宣传发行先进单位”、“全省农村社区建设示范县”、“全省村务公开民主管理示范县”、“全省民政工作先进单位”、“全省民政宣传工作先进单位”、“全市对口支援北川灾后重建工作先进集体”、“全县创业先锋先进基层党组织”、“全县基层党建工作创新奖”“全县争取上级资金项目暨招商引资一等奖”、“县直单位综合考核一等奖”、“全县机关效能建设先进单位”……这是刘兰波到县民政局近一年的时间里获得的奖牌和成绩,一块块奖牌见证了他艰辛的付出。
民政工作是为群众排忧解难的工作,民政干部职工工作的好坏,直接影响到党和政府在群众心目中的形象,影响到社会的稳定。刘兰波在县民政局始终坚持抓班子,带队伍,深化机关效能建设,努力做到内强素质,外树形象,建设人民满意的服务型民政,工作作风得到了切实改变,全县民政系统形成了一股积极“琢磨”怎么去干事、怎么干好事、怎么干成事的正气,形成增进团结、促进和谐、争创一流工作的良好氛围。同时,他还在全系统加强政策法规和业务知识的学习,严格落实周六集中学习制度,开展“案例分析半月谈”活动,实行中层以上干部年终述职和全局人员年终测评。坚持依法行政、严格执法,不断增强民政干部职工的法纪观念和守法意识,严格按法办事、按规矩办事。要求全县民政系统干部把公平、公正、规范、及时作为工作的质量标准。
在工作中,刘兰波一直坚持以身作则,他要求干部职工、下属单位做到的,他首先带头做到。“一看到困难群众眼中的泪水,我就心痛”,这位刚强的男子汉这样诉说着他心底柔软的心结。民政部门每天都要接待来访群众,为及时了解和掌握群众的诉求、有效化解矛盾,在他的提议下,建立了信访接待日制度,确立每月的1号、15号为民政局公开接访日,局党组成员每人一天轮流接待人民群众的来信来访,对群众反应的各类问题及时调处,限时办理。他经常亲自接待,接待上访群众时始终坚持“先让座、后倒茶、再谈话”,能给群众解决的问题,他就及时想办法解决,不能解决的他也耐心地给来访群众解释清楚,尽力帮助他们。
经过近一年的不断地努力工作,机关作风得到了明显好转,机关效能得到了提高,民政工作也取得了很大的成效。城市低保标准由每月200元提高到220元,农村低保标准由每年1000元提高到1200元;低保对象由原来的16353人增加到目前的19853人,其中,农村低保对象新增3000人,城市低保新增500人;全年累计支出保障金2103万余元。健全完善了城乡医疗救助“一站式”服务机制,实现城乡全覆盖,得到省民政厅、市民政局高度认可。全年累计支出医疗救助金475万元,救助贫困群众2664余人次。农村五保集中供养和分散供养标准分别由2450元、1200元,提高到2700元和1600元,集中供养率稳定在70%以上。实施了“情暖临邑”、“情暖农村孤儿”、“温暖过冬”、“特大灾害救助”、“温暖行动”等五大救助工程,争取发放救助资金530万元。农村义务兵优待金由原来的4050元提高到5000元,进藏义务兵优待金由5000元提高到8000元;退役士兵自谋职业补助标准在原基础上提高了3000元,自谋职业率达到50%以上。深入开展村务公开、民主管理示范活动,创新推行社区重大事务“四步决策三榜公示”民主决策制度,得到了村民的广泛认可,经验在全市推广。创新编写了《慈善项目汇编》,深入发动,积极作为,全县累计接收社会各界捐款200余万元,创历史最高纪录。创新推出“分线工作法”,大力实行“交叉双线”综合考核,有力地推动了民政工作整体推进的步伐。在做好以上各项工作的同时,还积极做好县委、县政府的招商引资、党建、信访等中心工作,民政各项工作得到社会各界的广泛好评。
刘兰波,履行着一个代表的责任,是人民的代言人,乐为人民鼓与呼;刘兰波,这个浑身充满朝气和热情的民政领航人,他是一团火,他工作在哪里,哪里就会生机勃勃;他没有豪言壮语,也没有可歌可泣的英雄事迹,只有一颗对党的事业赤诚的心、对群众的深沉爱心;他秉持着对事业的不懈追求,一步一个脚印,实现着自己的人生价值。